Édouard Philippe : son programme, et ce qu’il en dit
Édouard Philippe publie un programme écrit fourni : nous y avons relevé 69 mesures.
À côté, nous avons analysé 293 prises de parole (interviews, vidéos, réseaux sociaux). 81 d’entre elles précisent une mesure déjà écrite : c’est là qu’il chiffre, date ou illustre son programme. 9 le contredisent.
69 % de ce qu’il propose n’existe que dans sa parole, sans figurer au programme écrit : 203 prises de parole, soit 171 propositions distinctes une fois les reprises regroupées.
69mesures écrites (site officiel)
81précisions apportées à l’oral
9divergences avec le texte
171propositions hors programme
Ses mesures écrites, précisées à l’oral (37)
Très détaillée · 64
Le texte officiel
Inscrire dans la Constitution une règle d'or de maîtrise des déficits et ramener le déficit à 2% du PIB en fin de quinquennat.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (8)
Organiser un référendum sur l'organisation institutionnelle et administrative du pays et inscrire dans la Constitution une règle d'or limitant le déficit public sur une trajectoire de 10 ans.
Réduire le déficit budgétaire (vers 5%) prioritairement par la baisse des dépenses publiques plutôt que par la hausse des impôts, pour préserver la confiance des prêteurs.
Résoudre les déficits budgétaires et le financement des retraites pour retrouver crédibilité et un front uni avec les partenaires européens face à la Chine.
Garantir l'équilibre du système de retraites en travaillant plus, en tenant compte de la diversité des carrières, et en créant un pilier de capitalisation à 10-15% des pensions d'ici quinze ans.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (3)
Réformer le système de financement des retraites en le fondant sur la justice et la redistribution, mais pas exclusivement sur la répartition, pour éviter les retraités pauvres et garantir le versement des retraites dans
Moderniser le système de protection sociale et les retraites en allongeant la durée de cotisation tout en préservant les départs anticipés pour les métiers pénibles et la possibilité de partir plus tard selon le choix in
Mettre en place un système de retraite universel par points avec un âge pivot à 64 ans, financé, à appliquer si les syndicats en sont d'accord, en faisant travailler plus de gens plus longtemps.
Réussir la transition écologique sans décroissance en redressant l'appareil productif par une planification au sens de celle du début de la Ve République, avec la mobilisation des collectivités territoriales et des entre
Mettre en œuvre une écologie à impact fondée sur l'énergie décarbonée (nucléaire et renouvelables), la transformation des villes contre les îlots de chaleur et la rénovation des logements et hôpitaux.
Le plus précis sur cette mesure n’est pas le programme mais intervention filmée du 2025-03-17 · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (6)
Veiller collectivement à préserver la place des maires dans la gouvernance intercommunale, notamment en développant la conférence des maires comme instrument de débat essentiel.
Laisser une plus grande liberté aux élus locaux pour négocier entre eux les règles de représentation et de gouvernance, notamment en matière de répartition des sièges dans les organes intercommunaux.
Permettre aux intercommunalités de se mettre d'accord avec des majorités qualifiées (à deux tiers) pour organiser leur gouvernance et la représentation de leurs habitants sans être contraintes par la jurisprudence consti
Clarifier et limiter le domaine de la loi aux principes essentiels, en laissant au règlement et aux collectivités le soin d'adapter les règles localement.
Investir les ministres d'une légitimité démocratique fondée sur l'expérience acquise dans les territoires, plutôt que de les considérer comme de simples collaborateurs.
Concentrer l'État sur ses missions essentielles : protection de l'enfance, éducation, ordre public, tenue des comptes, retraites, santé, défense et infrastructures.
Renforcer les structures jeunesse en augmentant le nombre d'animateurs et les activités réalisées, adaptées aux besoins des populations jeunes urbaines.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (4)
Rendre la sanction pénale plus rapide et systématique dès les premiers faits, y compris via des peines très courtes (une semaine), pour créer un choc dissuasif chez les mineurs délinquants.
Réformer le code pénal pour garantir une réponse pénale rapide et ferme dès la première infraction, avec accélération générale des procédures judiciaires (pénale, civile, commerciale, familiale).
Mettre en place un service militaire national volontaire, étalé sur plusieurs mois pendant une période de 5 ans, rémunéré ou permettant de financer un projet, concernant environ 50000 personnes par an
Augmenter les moyens de la justice (magistrats, greffiers) pour en faire un facteur d'ordre efficace dans tous les domaines (justice civile, commerciale, prud'homale, pénale).
Faire de l'indépendance et de la souveraineté nationale (défense, diplomatie, énergie, culture) un objectif fondamental, en redressant d'abord le pays pour peser davantage en Europe.
Le plus précis sur cette mesure n’est pas le programme mais intervention filmée du 2026-06-06 · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (2)
Réformer l'organisation de l'État : réduire les effectifs dans certains secteurs (collectivités, bureaucratie, enseignement secondaire) et les renforcer dans les fonctions régaliennes (armée, justice, police), en s'appuyant sur la technologie
Concentrer l'action climatique sur le fret de marchandises, la rénovation énergétique et la grande industrie pour réduire les émissions et créer de la croissance
Développer la vidéoprotection et mutualiser à l'échelle intercommunale les moyens de sécurité (recrutement/équipement des polices municipales, caméras) pour les communes n'ayant pas les moyens d'agir seules.
Renforcer la sécurité locale : augmenter les effectifs de police municipale, créer un 2ème poste de police, passer de 600 à 1000 caméras de vidéoprotection, développer la vidéo-verbalisation et créer un centre commun de supervision urbaine mutualisé
Mobiliser la DGSI sur le narcotrafic et réformer le renseignement économique et financier pour tracer les fonds et saisir les avoirs physiques et numériques.
Supprimer la surtransposition agricole, lancer un plan de transmission et modernisation agricole, et créer 100 territoires de souveraineté alimentaire.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (2)
Reprendre le contrôle de l'immigration en décidant qui entre sur le territoire, tout en maintenant l'accès aux étudiants et travailleurs étrangers nécessaires.
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Ce qu’il en a dit depuis (1)
Réformer le financement du modèle social français pour le rendre durable sans surcharger le travail ni les générations futures, face au vieillissement démographique.
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Ce qu’il en a dit depuis (1)
Horizons souhaite moins d'impôts, moins de déficit, et que l'argent public serve à investir dans des domaines essentiels comme l'école et l'innovation pour préparer la puissance de la France.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (1)
Exiger au niveau européen que les partenaires commerciaux extérieurs à l'UE respectent les mêmes exigences environnementales que les producteurs européens.
Le plus précis sur cette mesure n’est pas le programme mais intervention filmée du 2025-08-30 · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (1)
Doubler la production électrique par une planification industrielle lourde pour électrifier tous les usages, en mobilisant les collectivités territoriales
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (1)
Renforcer la justice comme maillon faible de l'organisation régalienne pour restaurer la confiance des Français, accélérer le traitement des affaires et améliorer la crédibilité du système.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (1)
Appliquer à la lutte contre le narcotrafic les méthodes ayant fonctionné contre le terrorisme : peines plus sévères, moins aménageables et mieux exécutées.
Instituer un « droit de savoir » permettant aux parents de faire vérifier par la police l'absence d'antécédents d'une personne en contact avec leur enfant.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (1)
Créer un dossier numérique unique et sécurisé par victime, connecté à tous les magistrats concernés, en priorité pour les victimes fragiles et les femmes victimes de violences.
Réviser la formation et la sélection des magistrats en favorisant le recrutement de personnes ayant une expérience professionnelle diversifiée dans le droit.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (1)
Réorganiser le temps scolaire et les vacances en fonction de l'intérêt de l'élève plutôt que des intérêts externes, notamment réduire la durée des vacances d'été.
Lever l'excuse de minorité pour le narcotrafic et instaurer la comparution immédiate des mineurs pour ces infractions, avec établissements dédiés de réinsertion et de soin.
Ces propositions n’apparaissent dans aucun texte officiel. Elles ne sont pas rattachées à une mesure existante : les rapprocher de force ferait disparaître une idée neuve derrière une mesure ancienne.
Détaillée · 32
Libérer le temps des policiers des tâches administratives grâce au numérique et à l'intelligence artificielle.
Maintenir les taxes sur les véhicules électriques chinois si l'enquête confirme que ces véhicules bénéficient de subventions interdites, afin de protéger les entreprises et emplois européens de la concurrence déloyale.
Utiliser l'intelligence artificielle pour transformer l'État et les services publics, accélérer les décisions administratives et redéployer les agents sur le terrain
Construire une souveraineté européenne intégrale en matière d'intelligence artificielle, de technologie, de défense, d'énergie et de marchés financiers
Donner plus de liberté aux collectivités territoriales, aux partenaires sociaux pour organiser le travail, et aux associations pour la cohésion nationale
Construire une architecture énergétique pilotable et décarbonée en priorité via le nucléaire et l'hydroélectrique, sans dépendre exclusivement du nucléaire.
Renforcer les dispositifs diplomatique et administratif français pour contraindre les pays d'origine à reprendre leurs ressortissants délinquants expulsés.
Les Européens doivent assumer eux-mêmes leur défense plutôt que dépendre de la protection américaine, en repensant l'architecture de défense européenne et en y consacrant des moyens bien supérieurs.
Adopter une posture de non-alignement entre les États-Unis et la Chine et convaincre les pays tiers de s'organiser autrement que dans cette confrontation.
Développer des structures d'accueil sécurisées pour les femmes victimes de violences et leurs enfants, avec un délai de prise en charge réduit à moins de 3 jours.
Consentir un effort budgétaire significatif sur les finances publiques, tout en trouvant un compromis qui permette à la France de ne pas décrocher avant l'élection présidentielle et d'éviter un affaissement politique, in
Introduire une dose de capitalisation (10 à 15%) dans le système de retraite, en complément de la répartition, pour plus de liberté et de soutenabilité financière.
L'Europe doit aider militairement l'Ukraine de manière continue et augmenter les munitions fournies, notamment en répondant à la demande de 2 millions de munitions supplémentaires de la cheffe de la diplomatie européenne
Ouvrir davantage de terrains de sport aux jeunes jusqu'à 19h en semaine pendant les vacances scolaires, en élargissant l'accès au-delà de ce qui était proposé auparavant.
Discuter les dispositions budgétaires avec les élus locaux et leurs associations en parallèle de la discussion parlementaire, non seulement pour les expliquer mais pour convenir ensemble de bonnes solutions.
Créer un pôle médical équilibré regroupant médecins généralistes, urgentistes, spécialistes, laboratoire de radiologie, laboratoire d'analyse médicale et pharmacie pour assurer la viabilité économique du projet.
Utiliser le référendum immédiatement après l'élection présidentielle pour faire trancher par le peuple un certain nombre de questions compliquées dans la Constitution.
Faire accepter à l'Ukraine de céder une partie de son territoire pour geler le conflit, en échange de l'entrée de la partie souveraine restante (75% du territoire) dans l'OTAN comme garantie de sécurité.
S'opposer à l'accord commercial UE-Mercosur en construisant une minorité de blocage au Conseil européen, en cherchant une majorité contre au Parlement européen, et en mobilisant les groupes parlementaires français.
Donner davantage de moyens aux petites communes pour qu'elles puissent recruter un secrétaire de mairie et du personnel supplémentaire dédié aux sujets de voirie, sécurité et transport.
Construire des infrastructures en Guyane, notamment des chemins de fer, pour permettre au territoire de créer de la richesse et de la réinvestir localement.
Prendre des sanctions françaises contre les responsables de la fraude électorale et de la répression en Géorgie, en ciblant notamment les oligarques géorgiens ayant la nationalité française et possédant des propriétés en
Améliorer l'application de la circulaire Valls en renforçant l'appréciation des situations individuelles et le respect des instruments de régularisation et de renvoi.
Organiser un référendum sur la réforme des retraites autour de trois régimes (privé, public, indépendant) équilibrés, avec introduction d'une dose de capitalisation collective obligatoire.
Ouvrir avec les partenaires sociaux et économiques une discussion structurelle sur le financement du modèle social français, en vue de la présidentielle de 2027.
Ne pas sortir des institutions de la 5e République mais les faire fonctionner selon l'esprit de leur créateur, fondé sur le rassemblement et l'arbitrage présidentiel.
Envisager le déploiement de troupes françaises et européennes au sol en Ukraine après un accord de paix, si celui-ci est bon et discuté avec les Ukrainiens
Il faut qu'un accord politique soit trouvé en Nouvelle-Calédonie, en réunissant patiemment et sérieusement l'ensemble des forces politiques autour de la table.
Moderniser l'organisation judiciaire par les nouvelles technologies, avec un accès transparent et en temps réel des justiciables à l'état de leur dossier.
Adapter largement les réglementations en Guyane à la réalité locale pour permettre aux agriculteurs de développer leur activité sans défricher la forêt.
Concentrer les moyens budgétaires sur l'accompagnement des activités professionnelles les plus touchées par la hausse des prix de l'énergie, plutôt que des aides généralisées
Réduire les cotisations sociales sur le travail en élargissant l'assiette de financement de la protection sociale (CSG des retraités, ensemble de la création de richesse)
Rendre compatible la modernisation de l'économie avec la justice sociale en conditionnant davantage les soutiens aux entreprises et en préservant les services publics et la protection sociale.
Limiter le droit syndical dans la magistrature aux seules questions de moyens et interdire les syndicats discriminant selon la nature des justiciables.
Maintenir l'ambiguïté doctrinale nucléaire : clarté sur la détermination à utiliser l'arme si les intérêts vitaux sont menacés, flou sur les modalités de déclenchement
Construire une coalition politique la plus large possible, si possible de LR aux socio-démocrates, sans ligne rouge, pour stabiliser le gouvernement et permettre à l'État de fonctionner.
Revenir à une pratique du pouvoir fondée sur la délibération efficace et le compromis plutôt que sur la verticalité sans consultation, notamment en s'appuyant sur les corps intermédiaires réformistes pour conduire les ré
Utiliser davantage le référendum comme instrument de décision et de consensus lorsque le Parlement est bloqué, sur des sujets économiques, sociaux et institutionnels.
Être intransigeant sur la laïcité et l'identité culturelle républicaine, tout en refusant l'interdiction du voile à l'université où la liberté religieuse s'applique aux majeurs.
Utiliser le référendum (article 11 de la Constitution) pour trancher des questions structurelles comme l'assurance chômage ou l'amélioration de la vie démocratique.
Privilégier le contrediscours et l'émancipation républicaine (école, ascension sociale) plutôt que les interdictions législatives face aux idéologies contraires à la République.
Intervenir plus tôt dans les procédures de reprise d'entreprises en difficulté et créer un écosystème de financement dédié à la reprise, comme pour les start-ups.
Réglementer le port du voile dans le sport en le limitant aux compétitions organisées sous la responsabilité des fédérations, sans interdiction générale et absolue.
Adapter l'enseignement supérieur, la formation professionnelle, les process industriels et le dialogue social pour permettre à chacun (étudiant, salarié, senior) de se former, se reconvertir et bénéficier de filets de sécurité face à l'IA
Créer les conditions de stabilité politique et de développement économique en Afrique et au Moyen-Orient, à long terme, pour gérer les flux migratoires.
Faire évoluer la règle d'exécution provisoire de l'inéligibilité, dans le cadre d'une réflexion collective avec une proposition de loi émanant du bloc central.
Mettre en place une gestion budgétaire dynamique permettant d'investir davantage tout en maîtrisant l'endettement, et former les agents publics à ces techniques
Réaffirmer les principes du droit international et permettre à la France de faire entendre sa voix singulière en Europe et dans le monde en défendant les droits humains, l'état de droit et le multilatéralisme.
Augmenter les effectifs de militaires, juges, greffiers, policiers et infirmiers, tout en réduisant les effectifs administratifs des collectivités territoriales
Constituer, après la victoire électorale, une véritable coalition politique transpartisane rassemblant les responsables ayant une culture de gouvernement, pour mener les réformes nécessaires.
Considérer le vote de confiance non comme un soutien au Premier ministre ou à son plan, mais comme une confiance mutuelle entre forces politiques pour stabiliser la situation actuelle.
Réaffirmer les principes républicains, l'état de droit, la laïcité et lutter contre le communautarisme et les discriminations pour restaurer l'unité nationale
Construire une confiance suffisante entre les forces politiques responsables pour prendre des mesures permettant à la France de ne pas aller plus mal, en étant conscient que ces mesures ne régleront pas tous les problème
Faire preuve de davantage de discernement dans l'implantation des centres d'accueil pour personnes en difficulté, en tenant compte des nuisances pour riverains et commerçants.
Assouplir l'organisation du travail pour permettre aux salariés de moduler l'intensité de leur activité selon l'âge et les circonstances personnelles (santé, famille).
Faire de la transition écologique un instrument d'espérance et non de culpabilisation des classes populaires, en conciliant production et lutte climatique
Défendre une République laïque, sociale, fraternelle et universaliste fondée sur le mérite, en imposant des limites claires face au fondamentalisme, à l'entrisme et au séparatisme, pour préserver la laïcité pour les générations futures
S'engager à participer à une discussion entre forces politiques pour éviter une dissolution et permettre au pays de avancer, en mettant de côté les lignes rouges.
Les Européens doivent défendre activement le modèle de démocratie libérale et d'État de droit face aux régimes autoritaires, plutôt que de courber l'échine.
Refuser de créer des catégories de Français selon leur nationalité ou binationalité, notamment pour l'accès aux postes stratégiques de la fonction publique.