Édouard Philippe : son programme, et ce qu’il en dit
Édouard Philippe publie un programme écrit fourni : nous y avons relevé 69 mesures.
À côté, nous avons analysé 322 prises de parole (interviews, vidéos, réseaux sociaux). 94 d’entre elles précisent une mesure déjà écrite : c’est là qu’il chiffre, date ou illustre son programme. 5 le contredisent.
69 % de ce qu’il propose n’existe que dans sa parole, sans figurer au programme écrit : 223 prises de parole, soit 175 propositions distinctes une fois les reprises regroupées.
69mesures écrites (site officiel)
94précisions apportées à l’oral
5divergences avec le texte
175propositions hors programme
Ses mesures écrites, précisées à l’oral (38)
Très détaillée · 64
Le texte officiel
Inscrire dans la Constitution une règle d'or de maîtrise des déficits et ramener le déficit à 2% du PIB en fin de quinquennat.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (11)
Consentir un effort budgétaire significatif sur les finances publiques, tout en trouvant un compromis qui permette à la France de ne pas décrocher avant l'élection présidentielle et d'éviter un affaissement politique, in
Organiser un référendum sur l'organisation institutionnelle et administrative du pays et inscrire dans la Constitution une règle d'or limitant le déficit public sur une trajectoire de 10 ans.
Résoudre les déficits budgétaires et le financement des retraites pour retrouver crédibilité et un front uni avec les partenaires européens face à la Chine.
Réduire le déficit budgétaire (vers 5%) prioritairement par la baisse des dépenses publiques plutôt que par la hausse des impôts, pour préserver la confiance des prêteurs.
Garantir l'équilibre du système de retraites en travaillant plus, en tenant compte de la diversité des carrières, et en créant un pilier de capitalisation à 10-15% des pensions d'ici quinze ans.
Réformer le système de financement des retraites en le fondant sur la justice et la redistribution, mais pas exclusivement sur la répartition, pour éviter les retraités pauvres et garantir le versement des retraites dans
Mettre en place un système de retraite universel par points avec un âge pivot à 64 ans, financé, à appliquer si les syndicats en sont d'accord, en faisant travailler plus de gens plus longtemps.
Moderniser le système de protection sociale et les retraites en allongeant la durée de cotisation tout en préservant les départs anticipés pour les métiers pénibles et la possibilité de partir plus tard selon le choix in
Doubler la production électrique par une planification industrielle lourde pour électrifier tous les usages, en mobilisant les collectivités territoriales
Construire une architecture énergétique pilotable et décarbonée en priorité via le nucléaire et l'hydroélectrique, sans dépendre exclusivement du nucléaire.
Horizons souhaite moins d'impôts, moins de déficit, et que l'argent public serve à investir dans des domaines essentiels comme l'école et l'innovation pour préparer la puissance de la France.
Le plus précis sur cette mesure n’est pas le programme mais discours de meeting du 2025-03-17 · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (3)
Clarifier et limiter le domaine de la loi aux principes essentiels, en laissant au règlement et aux collectivités le soin d'adapter les règles localement.
Concentrer l'État sur ses missions essentielles : protection de l'enfance, éducation, ordre public, tenue des comptes, retraites, santé, défense et infrastructures.
Réformer l'organisation de l'État : réduire les effectifs dans certains secteurs (collectivités, bureaucratie, enseignement secondaire) et les renforcer dans les fonctions régaliennes (armée, justice, police), en s'appuyant sur la technologie
Concentrer l'action climatique sur le fret de marchandises, la rénovation énergétique et la grande industrie pour réduire les émissions et créer de la croissance
Mettre en œuvre une écologie à impact fondée sur l'énergie décarbonée (nucléaire et renouvelables), la transformation des villes contre les îlots de chaleur et la rénovation des logements et hôpitaux.
Développer la vidéoprotection et mutualiser à l'échelle intercommunale les moyens de sécurité (recrutement/équipement des polices municipales, caméras) pour les communes n'ayant pas les moyens d'agir seules.
Renforcer la sécurité locale : augmenter les effectifs de police municipale, créer un 2ème poste de police, passer de 600 à 1000 caméras de vidéoprotection, développer la vidéo-verbalisation et créer un centre commun de supervision urbaine mutualisé
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (3)
Rendre la sanction pénale plus rapide et systématique dès les premiers faits, y compris via des peines très courtes (une semaine), pour créer un choc dissuasif chez les mineurs délinquants.
Réformer le code pénal pour garantir une réponse pénale rapide et ferme dès la première infraction, avec accélération générale des procédures judiciaires (pénale, civile, commerciale, familiale).
Le plus précis sur cette mesure n’est pas le programme mais intervention filmée du 2025-05-21 · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (3)
Mettre en place un service militaire national volontaire, étalé sur plusieurs mois pendant une période de 5 ans, rémunéré ou permettant de financer un projet, concernant environ 50000 personnes par an
Mobiliser la DGSI sur le narcotrafic et réformer le renseignement économique et financier pour tracer les fonds et saisir les avoirs physiques et numériques.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (2)
Appliquer à la lutte contre le narcotrafic les méthodes ayant fonctionné contre le terrorisme : peines plus sévères, moins aménageables et mieux exécutées.
Supprimer la surtransposition agricole, lancer un plan de transmission et modernisation agricole, et créer 100 territoires de souveraineté alimentaire.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (1)
Exiger au niveau européen que les partenaires commerciaux extérieurs à l'UE respectent les mêmes exigences environnementales que les producteurs européens.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (1)
Renforcer la justice comme maillon faible de l'organisation régalienne pour restaurer la confiance des Français, accélérer le traitement des affaires et améliorer la crédibilité du système.
Réviser la formation et la sélection des magistrats en favorisant le recrutement de personnes ayant une expérience professionnelle diversifiée dans le droit.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (1)
Réorganiser le temps scolaire et les vacances en fonction de l'intérêt de l'élève plutôt que des intérêts externes, notamment réduire la durée des vacances d'été.
Le plus précis reste le programme officiel · y aller ↗
Ce qu’il en a dit depuis (1)
Renforcer les dispositifs diplomatique et administratif français pour contraindre les pays d'origine à reprendre leurs ressortissants délinquants expulsés.
Lever l'excuse de minorité pour le narcotrafic et instaurer la comparution immédiate des mineurs pour ces infractions, avec établissements dédiés de réinsertion et de soin.
Ces propositions n’apparaissent dans aucun texte officiel. Elles ne sont pas rattachées à une mesure existante : les rapprocher de force ferait disparaître une idée neuve derrière une mesure ancienne.
Détaillée · 30
Remettre en cause l'accord franco-algérien de 1968 et le régime spécial d'entrée/séjour accordé aux ressortissants algériens
Être intransigeant sur la laïcité et l'identité culturelle républicaine, tout en refusant l'interdiction du voile à l'université où la liberté religieuse s'applique aux majeurs.
Tendre la main avant le premier tour aux électeurs de gauche qui ne se retrouvent pas dans l'influence de La France insoumise pour construire un grand rassemblement après le second tour.
Utiliser le référendum immédiatement après l'élection présidentielle pour faire trancher par le peuple un certain nombre de questions compliquées dans la Constitution.
Ouvrir avec les partenaires sociaux et économiques une discussion structurelle sur le financement du modèle social français, en vue de la présidentielle de 2027.
Ne pas sortir des institutions de la 5e République mais les faire fonctionner selon l'esprit de leur créateur, fondé sur le rassemblement et l'arbitrage présidentiel.
Donner plus de liberté aux collectivités territoriales, aux partenaires sociaux pour organiser le travail, et aux associations pour la cohésion nationale
Renforcer la défense nationale en réorganisant et modernisant l'appareil de défense pour faire face aux conflits de haute intensité dans un contexte international dangereux.
Augmenter les moyens de la justice (magistrats, greffiers) pour en faire un facteur d'ordre efficace dans tous les domaines (justice civile, commerciale, prud'homale, pénale).
Maintenir les taxes sur les véhicules électriques chinois si l'enquête confirme que ces véhicules bénéficient de subventions interdites, afin de protéger les entreprises et emplois européens de la concurrence déloyale.
Construire une confiance suffisante entre les forces politiques responsables pour prendre des mesures permettant à la France de ne pas aller plus mal, en étant conscient que ces mesures ne régleront pas tous les problème
L'Europe doit aider militairement l'Ukraine de manière continue et augmenter les munitions fournies, notamment en répondant à la demande de 2 millions de munitions supplémentaires de la cheffe de la diplomatie européenne
Créer un pôle médical équilibré regroupant médecins généralistes, urgentistes, spécialistes, laboratoire de radiologie, laboratoire d'analyse médicale et pharmacie pour assurer la viabilité économique du projet.
Faire accepter à l'Ukraine de céder une partie de son territoire pour geler le conflit, en échange de l'entrée de la partie souveraine restante (75% du territoire) dans l'OTAN comme garantie de sécurité.
Utiliser l'intelligence artificielle pour transformer l'État et les services publics, accélérer les décisions administratives et redéployer les agents sur le terrain
Permettre aux intercommunalités de se mettre d'accord avec des majorités qualifiées (à deux tiers) pour organiser leur gouvernance et la représentation de leurs habitants sans être contraintes par la jurisprudence consti
Construire une souveraineté européenne intégrale en matière d'intelligence artificielle, de technologie, de défense, d'énergie et de marchés financiers
Maintenir l'ambiguïté doctrinale nucléaire : clarté sur la détermination à utiliser l'arme si les intérêts vitaux sont menacés, flou sur les modalités de déclenchement
Adopter une posture de non-alignement entre les États-Unis et la Chine et convaincre les pays tiers de s'organiser autrement que dans cette confrontation.
S'engager à participer à une discussion entre forces politiques pour éviter une dissolution et permettre au pays de avancer, en mettant de côté les lignes rouges.
Développer des structures d'accueil sécurisées pour les femmes victimes de violences et leurs enfants, avec un délai de prise en charge réduit à moins de 3 jours.
Introduire une dose de capitalisation (10 à 15%) dans le système de retraite, en complément de la répartition, pour plus de liberté et de soutenabilité financière.
Ouvrir davantage de terrains de sport aux jeunes jusqu'à 19h en semaine pendant les vacances scolaires, en élargissant l'accès au-delà de ce qui était proposé auparavant.
Discuter les dispositions budgétaires avec les élus locaux et leurs associations en parallèle de la discussion parlementaire, non seulement pour les expliquer mais pour convenir ensemble de bonnes solutions.
S'opposer à l'accord commercial UE-Mercosur en construisant une minorité de blocage au Conseil européen, en cherchant une majorité contre au Parlement européen, et en mobilisant les groupes parlementaires français.
Donner davantage de moyens aux petites communes pour qu'elles puissent recruter un secrétaire de mairie et du personnel supplémentaire dédié aux sujets de voirie, sécurité et transport.
Construire des infrastructures en Guyane, notamment des chemins de fer, pour permettre au territoire de créer de la richesse et de la réinvestir localement.
Prendre des sanctions françaises contre les responsables de la fraude électorale et de la répression en Géorgie, en ciblant notamment les oligarques géorgiens ayant la nationalité française et possédant des propriétés en
Améliorer l'application de la circulaire Valls en renforçant l'appréciation des situations individuelles et le respect des instruments de régularisation et de renvoi.
Organiser un référendum sur la réforme des retraites autour de trois régimes (privé, public, indépendant) équilibrés, avec introduction d'une dose de capitalisation collective obligatoire.
Il faut qu'un accord politique soit trouvé en Nouvelle-Calédonie, en réunissant patiemment et sérieusement l'ensemble des forces politiques autour de la table.
Créer du consensus sur les questions sociales (retraites, travail, financement de la protection sociale) en dialoguant avec les syndicats et organisations représentatives.
Refuser une primaire large avec des candidats idéologiquement trop éloignés, mais accepter une primaire au sein d'un parti partageant un cursus idéologique commun.
Le président de la République devrait organiser un départ ordonné pour éviter 18 mois de blocage et d'instabilité, en prenant exemple sur ses prédécesseurs comme le général de Gaulle.
Maintenir le cadre actuel de la laïcité, exigeant pour les agents publics et l'État, et garantissant la liberté pour les individus, sans le remettre en cause.
Privilégier le contrediscours et l'émancipation républicaine (école, ascension sociale) plutôt que les interdictions législatives face aux idéologies contraires à la République.
Veiller collectivement à préserver la place des maires dans la gouvernance intercommunale, notamment en développant la conférence des maires comme instrument de débat essentiel.
Faire campagne pour les candidats Horizons et également pour des députés Renaissance et MoDem de qualité, ainsi que pour des candidats issus d'autres formations non membres de la majorité présidentielle mais susceptibles
Moderniser l'organisation judiciaire par les nouvelles technologies, avec un accès transparent et en temps réel des justiciables à l'état de leur dossier.
Adapter largement les réglementations en Guyane à la réalité locale pour permettre aux agriculteurs de développer leur activité sans défricher la forêt.
Concentrer les moyens budgétaires sur l'accompagnement des activités professionnelles les plus touchées par la hausse des prix de l'énergie, plutôt que des aides généralisées
Réduire les cotisations sociales sur le travail en élargissant l'assiette de financement de la protection sociale (CSG des retraités, ensemble de la création de richesse)
Rendre compatible la modernisation de l'économie avec la justice sociale en conditionnant davantage les soutiens aux entreprises et en préservant les services publics et la protection sociale.
Réussir la transition écologique sans décroissance en redressant l'appareil productif par une planification au sens de celle du début de la Ve République, avec la mobilisation des collectivités territoriales et des entre
Créer un dossier numérique unique et sécurisé par victime, connecté à tous les magistrats concernés, en priorité pour les victimes fragiles et les femmes victimes de violences.
Limiter le droit syndical dans la magistrature aux seules questions de moyens et interdire les syndicats discriminant selon la nature des justiciables.
Intervenir plus tôt dans les procédures de reprise d'entreprises en difficulté et créer un écosystème de financement dédié à la reprise, comme pour les start-ups.
Renforcer les structures jeunesse en augmentant le nombre d'animateurs et les activités réalisées, adaptées aux besoins des populations jeunes urbaines.
Réglementer le port du voile dans le sport en le limitant aux compétitions organisées sous la responsabilité des fédérations, sans interdiction générale et absolue.
Adapter l'enseignement supérieur, la formation professionnelle, les process industriels et le dialogue social pour permettre à chacun (étudiant, salarié, senior) de se former, se reconvertir et bénéficier de filets de sécurité face à l'IA
Créer les conditions de stabilité politique et de développement économique en Afrique et au Moyen-Orient, à long terme, pour gérer les flux migratoires.
Faire évoluer la règle d'exécution provisoire de l'inéligibilité, dans le cadre d'une réflexion collective avec une proposition de loi émanant du bloc central.
Mettre en œuvre les éléments d'intérêt général les plus importants pour le pays en signant un pacte devant les électeurs et en discutant clairement avec les partenaires politiques.
Mettre en place une gestion budgétaire dynamique permettant d'investir davantage tout en maîtrisant l'endettement, et former les agents publics à ces techniques
Réaffirmer les principes du droit international et permettre à la France de faire entendre sa voix singulière en Europe et dans le monde en défendant les droits humains, l'état de droit et le multilatéralisme.
Renforcer la position du Havre en tant que premier port de commerce extérieur français face à la concurrence des projets portuaires et industriels de Marseille.
S'attaquer aux éléments essentiels à l'origine de l'accumulation de la dette : le déséquilibre du système de retraite, la désorganisation de l'administration publique et les politiques publiques inefficaces comme celle d
Augmenter les effectifs de militaires, juges, greffiers, policiers et infirmiers, tout en réduisant les effectifs administratifs des collectivités territoriales
Faire preuve de davantage de discernement dans l'implantation des centres d'accueil pour personnes en difficulté, en tenant compte des nuisances pour riverains et commerçants.
Adopter un état d'esprit de lucidité à court terme concernant les difficultés du pays et d'optimisme à long terme sur la capacité à redresser la situation et répondre aux défis.
Investir les ministres d'une légitimité démocratique fondée sur l'expérience acquise dans les territoires, plutôt que de les considérer comme de simples collaborateurs.
Les Européens doivent défendre activement le modèle de démocratie libérale et d'État de droit face aux régimes autoritaires, plutôt que de courber l'échine.
Faire de la transition écologique un instrument d'espérance et non de culpabilisation des classes populaires, en conciliant production et lutte climatique
Faire de l'indépendance et de la souveraineté nationale (défense, diplomatie, énergie, culture) un objectif fondamental, en redressant d'abord le pays pour peser davantage en Europe.
Refuser de créer des catégories de Français selon leur nationalité ou binationalité, notamment pour l'accès aux postes stratégiques de la fonction publique.
Restaurer la puissance de l'État, remettre de la justice dans la société, rendre le pays plus fort et prospère, et redonner le goût de la liberté aux citoyens.
Construire un grand projet politique d'ordre, de justice par le travail et le mérite, de prospérité par l'innovation et la jeunesse, de citoyenneté exigeante et de puissance nationale.